中国发出更有效的财政政策信号以稳定经济

2020-03-09 16:12:07
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中国政府表示,在2020年提高财政政策的有效性,同时货币环境保持“稳健”,这表明在全球第二大经济体放缓之际,中国将微调支持措施。

根据官方媒体发布的一份决定摘要,中国共产党年度经济规划会议宣布,政府将把明年的经济增长保持在“合理区间”。政府和央行将确保充足的流动性,该报告还呼吁继续降低整体进口关税水平。

根据声明,“会议指出,中国稳定经济和长期改善的基本趋势没有改变。”“财政和货币政策应与消费、投资、就业、工业和地区政策相结合,将投资引导到先进制造业、改善民生和基础设施缺口等领域。”这就是中国财政政策的主要信息。

更积极主动的政策

中国财政政策表示将增长放缓或持续

在中国寻求与美国达成一项贸易协议以结束激烈的关税冲突之际,中国国内财政政策制定者正把重点放在稳定经济上,而不是在中国经济转向更温和增长水平之际人为地提振经济。官员们仍然对刺激货币政策持谨慎态度,并暗示说,与2019年实施的2万亿元(2840亿美元)的减税措施相比,财政政策措施的效果会更好。今年没有提到新的税收或费用削减。高级别经济会议强调,财政政策应与稳健的货币政策相结合,与消费、投资、就业、产业和区域政策相协调。

财政政策之财政赤字

本周接受彭博社(Bloomberg)调查的经济学家中,只有微弱多数预计财政赤字率将在2020年略高于GDP的3%,而2019年为2.8%。财政赤字率是衡量对经济支持力度的主要标准。

这份声明是在为期三天的中央经济工作会议周四结束后发布的,没有提到国内生产总值(gdp)增长的总体目标。这可能只会在3月份的一次立法会议上公布,但经济学家认为这个目标设定在“大约6%”,这一提法意味着当前的增长放缓将持续下去。这一财政政策水平的目标也将使政府在未来十年将经济规模和收入翻一番的目标成为可能。

该报告还说:

1. 有必要加快恢复生猪生产,确保猪肉价格稳定。在一场猪瘟导致猪肉产量锐减、价格飙升之后,今年的通胀率有所上升。

2. 重复政府的标准句“房子是用来居住的,而不是用来投机的。”

3. 表示中国金融体系总体健康,有能力化解各种风险,保持宏观杠杆率基本稳定是必要的。

声明强调财政政策的“稳定”是明年实现目标的关键。明年是“两个一百年”奋斗目标和全面建成小康社会的重要一年,经济工作具有重要意义。

虽然报告没有具体提到与美国的贸易紧张关系,但报告说,“全球范围内存在更多的动荡和风险。我们需要做好准备工作。”-詹姆斯·梅杰

“支持实体经济”的财政政策和货币措施

中国GDP增长预计将稳定在6.2%在今年的前六个月反弹前从9月到12月期间达到全年增长6.3%,中国领先的智库的数据,中国社会科学院(CASS)显示,4月1日。

削减税收和费用,进一步降低金融机构的现金储备和强大的基础设施投资将支持经济复苏,并最终实现6%至6.5%的年度增长目标,张平表示,国家金融和发展机构副主任卡斯。

该研究评估了政府的2019年宏观经济政策包为“平衡”,没有大幅扩大财政赤字,整体债务增长目标为“温和”。

社科院的研究报告称,有必要进一步关注抑制通缩风险,尤其是来自工业部门的通缩风险。以4月1日起实施的增值税减免为主导的财政政策调整,可能会将年度国内生产总值(GDP)提高0.3至0.4个百分点。张表示,货币政策仍有宽松空间,尤其是通过进一步下调存款准备金率,将在抵消制造业潜在通缩风险方面发挥关键作用。

投资者猜测,考虑到金融市场流动性持续紧张和利率可能上调,中国央行最早将于4月上半月再次下调存款准备金率。自去年以来,中国央行已5次下调存款准备金率。

与此同时,中国国家统计局(nbs)的数据显示,今年头两个月工业产品价格出现萎缩,2月底工业生产者价格指数(PPI)从去年12月的0.9%降至0.1%。

社科院的研究报告称,有必要进一步关注抑制通缩风险,尤其是来自工业部门的通缩风险,因为PPI进一步走弱可能导致企业资本回报率下降,资产价值下降,债务压力增大。因此,银行可能会更加谨慎地向企业放贷,并提高利率。

国家财政和发展研究所所长李阳表示,财政政策和货币政策应加强联系和协调,以支持“实体经济”的发展。
他表示:“金融风险的根源在于高杠杆化,而这需要将去杠杆化作为一项长期任务。”

为了提高投资效率,交通银行(Bank of Communications)首席经济学家连平建议,将更多资金从银行业转向股市。李还表示,金融监管机构的一个关键工作是建立一个全面的监管体系,包括线上和线下,以加强对国内和境外资本流动的控制。
此外,以市场为导向的国债收益率、利率和汇率定价体系今年将稳步推进。为了提高投资效率,交通银行(Bank of Communications)首席经济学家连平建议,将更多资金从银行业转向股市。一种可能的方法是允许商业银行设立子公司投资证券公司,但需要做更多的工作,包括改变现有的政策。

财政政策之基础设施支出

路透北京8月19日电- - -去年中国经济增速降至近三十年来最低,因国内需求减弱且美国对中国征收贸易关税,促使中国政府宣布一系列刺激经济增长的措施,以避免经济进一步放缓的风险。

中国已经采取了财政政策和货币政策措施,如快速跟进基础设施项目、减税和降低银行存款准备金率。
政府可能会在3月份的议会年度会议上推出更多财政刺激措施,包括进一步减税和增加基础设施项目支出,以支持经济增长。
2008年至2009年,中国政府推出了4万亿元人民币(合5,890亿美元)的支出计划,以应对全球金融危机。这场危机迅速恢复了经济增长,但也让中国经济背上了沉重的债务负担。

2012年和2015年,中国政府再次采取宽松的政策来支持经济,这进一步推高了债务水平,推高了房价。
根据国家发展和改革委员会(NDRC)的数据,2018年,中国批准了189个固定资产投资项目,包括高科技、能源、交通和水利领域的项目。
1. 2019年中国航空监管机构国家在航空基础设施上投资高达850亿元(约合125亿美元)。

2. 2019年中国交通运输部国家在公路和水路基础设施上投资约1.8万亿元。
3. 自去年10月以来,中国国家计划部门批准的所有基础设施项目的总投资约为1.18万亿元(1734.8亿美元)。

政策制定者强调财政政策的主要目的

政策制定者强调,宏观经济政策应引导资本进入先进制造业领域,以及改善民生和基础设施建设的项目。该声明称,工业生产和消费都应该升级。

政策制定者强调,宏观经济政策应引导资本进入先进制造业领域,以及改善民生和基础设施建设的项目。该声明称,工业生产和消费都应该升级。

面对一些不确定因素,特别是当世界仍在进行深入的调整由于全球金融危机,财政政策的基本功能应该是“注入确定性”和减少公共风险的水平,这样可以降低生产成本和生活,刘说,中国财政科学院的一个研究所根据财政部,在周六的论坛。

财政部周二表示,从1月到11月,全国税收收入总额为14.97万亿元(2.14万亿美元),10月和11月的税收收入平均下降约3%。

由于税收改革改变了征税门槛和税率,个人所得税收入下降了26.8%。据官方数据显示,同期进口货物增值税和消费税下降了8.7%。

今年前11个月,中央财政收入增长3.8%,达到17.9万亿元,远低于去年同期6.5%的增速,主要是减税降费的结果。财政支出20.65万亿元,同比增长7.7%,同比增长6.8%。

专家评析2020年中国财政政策

此外,专家表示,实施积极的财政政策是中央政府在其2020年经济议程中的六大任务之一。

推力的财政政策,然而,不应该局限于通过投资支持经济增长,而是专注于提高整体质量和效率,保证工资支付,确保在当地政府部门管理操作和提高人民生活水平,专家说在分享他们的见解最近结束的年度经济工作会议。

2020的基本基调的政策将保持稳定,这意味着关键经济指标包括GDP增长、就业率、通货膨胀和其他指标“需要避免大起伏”,总裁刘伟说中国人民大学和中央银行的货币政策委员会的成员。

刘周六在北京大学国家发展学院举行的论坛上表示,中国应对经济放缓的政策已经开始生效,在过去40年里,GDP年平均增长率为9.4%,波动性非常小。他说:“稳定是评估经济增长质量的一个关键指标,而不是只关注速度。”
国务院发展研究中心宏观经济研究司司长陈长生表示,为了实现这些目标,2020年不宜出台“过于大规模”的新减税措施,政策制定者可能会把重点放在实施现有的减税政策上。

2020年财政赤字预计将扩大,因为地方政府专项债券的有力支持将有助于稳定基础设施投资。但陈表示,这些资金应该更多地用于新型基础设施项目,而不是向传统项目注入太多资金。他没有解释“新基础设施”的定义。

为期三天的政策定调会议后发表的一份声明称,积极的财政政策应以结构调整为重点,而政府用于一般行政目的的支出需要减少。

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