关于外国公司确保公平竞争的法律草案:中国日报社论

2019-12-03 17:40:58
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随着正在召开的十三届全国人大二次会议上周末审议外商投资法草案,这是三个月来的第三次审议,该草案极有可能通过立法审查,并在于星期五提交最高立法机关审议。

关于外国公司确保公平竞争的法律草案:中国日报社论

一旦获得批准,似乎最有可能是因为大多数有争议的问题已经得到解决,外国投资法草案将成为许多人认为中国自2001年加入世界贸易组织以来最重要的立法。它将取代目前规范外商投资企业的三部现行法律——《中外合资经营企业法》、《中外合资经营企业法》和《外商独资企业法》。

更重要的是,该法律草案代表了该国外国投资管理方式的"根本性变化",这将大大提高"公开性、透明度和可预测性"。

但是,尽管该法律草案首先是深化改革和开放措施的一部分,以改善中国的整体商业环境,一些人认为,北京正在赶通过全国人大,以帮助贸易谈判华盛顿。至少可以说,这种假设是毫无根据的,因为关于调整现有监管法规的讨论始于2013年左右。此外,2015年1月,一份170条的外国投资法草案被公布供公众审查。

此外,2018年精简的39条草案无异于革命性,因为它旨在实现该国对外国投资方式的战略转变。北京的开放理念不再局限于为包括外国企业在内的企业提供优惠待遇。它更注重提供有利于基于规则的公平竞争的环境。

自20世纪80年代以来,"准入审批加优惠待遇"一直是境外投资管理的标准公式。外商投资法草案第四条规定:"国家对外商投资企业实行准入前国家待遇加负面名单的管理制度。在华外商投资企业将被放弃。

关于外国公司确保公平竞争的法律草案:中国日报社论

根据法律草案,"支持企业发展的国家政策均对外商投资企业适用","国家保障外商投资企业公平参与政府采购活动",外国公司依法公开发行股票和债券,可以进行筹资。

随着国内外公司之间的法律对冲的消失,三部现有法规与国家公司法之间的长期矛盾也很可能成为过去。

法律草案还涉及征用和补偿、知识产权保护和技术转让等问题。但它对竞争中立原则的接受是革命性变革的核心。

因此,预计新法律不仅有助于吸引更多的外国投资,而且有助于该国经济升级所必需的结构改革。因此,外国企业和投资者应该放心,这将开创一个新时代,届时,中外企业可以在中国市场真正平等地竞争。

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